绿色发展成绩斐然 厚植“生态夏河”之魂——夏河县经济社会发展综述

70年来,夏河县全面贯彻新时代党的治藏方略,认真落实省委省政府、州委州政府一系列决策部署,紧紧扭住稳定、发展、生态、强基四件大事,积极探索涉藏地区社会主义现代化发展之路,立足资源禀赋,坚持提质、增量、补链、扩输并举,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,坚定不移走生态优先、高质量发展之路,以产业振兴推动乡村振兴。踔厉奋发、勇毅笃行,谱写了新时代夏河县经济社会发展的华美乐章。

盛夏时节,夏河凭借凉爽的气候、良好的生态、优美的风光迎来了又一次旅游热潮。

“我向往甘南的风景,夏河的景色让我们心旷神怡,身心都得到了放松。”天津的游客张女士在桑科湿地公园游玩时说。

党的十八大以来,夏河县不断强化政治责任和政治担当,立足自身优势和特色,将全县生态环境质量改善作为重大政治任务谋划部署。先后采取禁牧休牧、退牧还草、草原治虫灭鼠、补播、施肥、灌溉等综合治理措施,草原生态明显好转,草原植被盖度由2015年的97.8%提高到97.9%,天然草原的地上生物量由2015年4350公斤/公顷,提高到2022年的5537.68公斤/公顷。

同时,133.2公里的绿色旅游长廊建成,20895.4亩的土地被花草覆盖,12000余株行道树迎风挺立,4.6万亩油菜花田点缀草原“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念成为现实。

2019年5月,一场“大咖云集”的考古成果专家咨询研讨会在夏河县召开。一篇发表在《自然》杂志上的研究成果“青藏高原中更新世晚期丹尼索瓦人的下颌骨化石”的文章,将史前人类在青藏高原活动的最早时间推前至距今16万年前,为夏河这片土地又添了厚重的历史底蕴。

火塘、水龛、用作燃料的牛粪饼、浸透了马汗的牦牛皮背包

在阿咪藏餐厅,一桌丰盛的“藏餐”,令人垂涎。按照“技艺传承人+培训学校+研发团队+品牌孵化+门店运营”五位一体的经营模式,阿咪藏餐厅的300道菜品坚持传承和创新齐头并进,不仅赋予了传统藏餐的新内涵,更使“拉卜楞藏餐”成为又一个对外展示拉卜楞文化的品牌。

夏河县立足资源禀赋,依托文化底蕴,加快推动文旅融合发展“六个一”工程。藏药、唐卡、藏香、帐篷、民族服饰等传统制作工艺,得到有效保护、传承和发展,民间歌舞、民族传统体育、特色节庆等具有民俗特点的文化资源深度挖掘和发展,让拉卜楞旅游目的地知名度享誉国内外。

作为甘肃省重点畜牧业县之一,夏河按照“建基地、强龙头、延链条、聚集群”发展思路,实施“调结构、减数量、保特色、优品种、提质量、增效益”产业发展措施,培育壮大“牛羊乳草药菌”六大高原特色产业。

2019年,投资4996万元开展高原奶牛(娟犏雌牛)高效繁育暨藏羊本品种选育项目。目前,培育投放娟珊犏雌牛479头,其产值得到群众认可。

仲夏七月,走进夏河县唐尕昂乡让吾道村羊肚菌种植基地,一朵朵“小伞”,在平整湿润的菌田中十分惹眼,眼看又一场令人欣喜的丰收就在眼前。

“今年,羊肚菌、马铃薯、中药材种植带动贫困户69户,党建引领效应持续放大,乡域经济实现多元化发展,多渠道增收。”唐尕昂乡党委书记才让道吉说。

唐尕昂乡让吾道村的“党支部引领+政府投资+公司带动+贫困户增收”的发展模式已初显成效,组织村民以资金、土地折资、技术折资等多种形式入股,带动全村96户村民入股,种植年收益达到200余万元。此外,调整种植业结构,扩大已经试点成功的中藏药材、优质青稞、杂交油菜、藜麦、优质土豆等种植面积,推广黑小麦、燕麦等优质牧草,种植业更换新品种。

夏河县结合农牧民群众生产生活习惯和自然资源禀赋,坚持“一村一品、一乡一业、一业为主、多业并举”原则,采取“政府引导、政策倾斜、群众参与”方式,保品种、育新品,淘汰非生产畜,推广优质畜种,优化产业结构,调整产业布局,产业发展更符合群众意愿。

从“攻坚、巩固、提升、兜底、整改”到全面打赢脱贫攻坚战,在建设中国式现代化的宏伟征程中写下夏河篇章,是夏河县各族人民共同的心愿。

夏河县提出了“围绕一个核心、打造六大景区、拉开一条长线、覆盖十个乡镇、串起十个名村、美化一带一廊、建设三大基地、编排一台大戏、提升建造两城、配套五大设施”的旅游业发展思路。坚持以“生态人居、生态经济、生态环境、生态文化”为主基调,按照“一村一品”的设计标准,对农牧村房屋进行特色化风貌改造,凸显藏族历史文化、自然生态和民俗风情。

旅游旺季,达麦乡当应道村的拾光休闲度假民宿老板才让吉非常忙碌,清晨,她忙着招呼来自全国各地的游客。午后,客人们在院外凉亭内品茶聊天,才让吉和家人们整理房间、准备食材迎接更多旅人。

“随着我们村环境的不断变好,游客越来越多了,在政府的支持下,我办起了牧家乐,生意越来越好了。”才让吉说。

截至目前,夏河县累计建成生态文明小康村235个,建成曲奥乡桦林村、达麦乡当应道村、拉卜楞镇来周村、阿木去乎镇黑力宁巴村等34个风格鲜明、各具特色的旅游专业村。城镇生活垃圾无害化处理率达到98%,厕所改造率达到91.2%,城镇新建绿色建筑比例达到90%。

同时,夏河县积极抢抓国家光伏扶贫政策机遇,先后建成村级光伏扶贫电站3座,总装机规模达8.328兆瓦,辐射带动27个贫困村1371户建档立卡贫困户受益。利用发电收益,为全县27个贫困村提供村级道路维护员、卫生保洁员、公益设施管护员、安全巡查员等7种公益性岗位1336人,累计发放工资423.08万元。

党的十八大以来,夏河县全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,不断增强全县各级党组织凝聚力和战斗力,为夏河经济社会高质量发展提供了坚强的组织保证。

深入推进党支部建设标准化,55名村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”。新建村(社区)党群服务中心46个,改造提升(社区)党群服务中心35个,实现了党员学习有课堂、群众活动有场所、党群沟通有平台,以“小窗口”驱动服务阵地“大换颜”,进一步夯实群众基础。

依托“互联网+”,灵活搭建手机讲堂、远程讲堂、在线讲堂、草根讲堂、书记讲堂。紧盯薄弱环节,下足精微“绣花功夫”,225名县直机关优秀年轻干部,427名乡镇包组干部下沉一线,形成了以乡镇政务服务大厅为中心、村级综合服务中心为主、村民小组服务室为延伸的三级便民服务网络,构建起“一站式”办理、“零距离”服务的工作格局,以“小服务”带动便民利民“大覆盖”,进一步凝聚党心民心。

夏河县将13个乡镇1个办事处69个农牧村(社区)划分为90个片区504个网格,选任片区长180人、网格长504人、联户长1662人,形成“基层党建+文明村社+和谐寺庙+十户联防+美丽家园+两代表一委员+党政干部+民兵队伍”的“8+”基层社会治理模式,构建起组织引导引领、群众自管自办、全域共建共享的社会治理格局,以“小网格”拉动基层治理“大格局”,进一步优化治理体系。

从广袤无垠的天然草原到繁华热闹的县城商圈,从翠绿碧蓝的高原湖泊到恬静舒适的牧村民宿夏河县坚持以党建为统领,沿着以畜牧业为基础、以旅游业为主导、以种植业为辅助、以光伏发电为补充、以劳务输出为增收门路的经济社会发展思路,走上了一条具有生态特点、时代特征、甘南特色、夏河特点,“五大夏河”相得益彰的绿色高质量发展之路。

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